Este livro visa contribuir com o debate sobre o valor do zero dano como um objetivo e como uma ferramenta motivacional para estimular a propriedade do risco. A popularidade cada vez maior do mantra de dano zero na mineração, na construção e nas indústrias relacionadas se espalharam como uma epidemia nos últimos 20 anos.

Mas esse conceito é o tudo que afirma ser? Será que a adoção da linguagem do dano zero foi mesmo bem pensada? O conceito de dano zero inspira e motiva a liderança, a propriedade e as melhores práticas? O discurso do dano zero promove o resultado certo ou há dinâmicas escondidas associadas à sua promoção? Qual a lógica do dano zero? A ideologia do dano zero é ética ou mesmo útil? A mentalidade de oposição binária que acompanha o zero está ajudando a levar as pessoas a pensar, aprender e dialogar sobre risco? A linguagem do “zero” perpetua o adversarialismo? Será que o discurso do dano zero estimula de forma contraintuitiva o oposto do que busca alcançar? Estes e muitos outros questionamentos serão respondidos nas discussões deste livro.

Para onde quer que você olhe na indústria da mineração e da construção, você verá a defesa do dano zero. O Governo do Estado de Queensland oferece um “Programa de Liderança em Zero Dano no Trabalho” como parte da “estratégia de zero dano” deles, com mais de 300 membros advindos de quase todas as empresas atuantes no estado (http://www.deir.qld.gov.au/workplace/zeroharm/partners/index.htm). Você pode encontrar empresas denominadas de Zero Dano e ofertas de emprego para a vaga de “Gerente de Zero Dano”. Há anúncios de “serviços de auditoria em zero dano”, “treinamentos em zero dano”, “diretores de zero dano” e “alvarás de zero dano”.

Enquanto você voa pela Austrália e caminha pelos saguões dos aeroportos, emblemas de zero dano estão em todo lugar: camisetas, copos, garrafas e em qualquer bugiganga imaginável de marketing. Contudo, não estão no marketing das companhias aéreas.

A linguagem do dano zero parece estar em todo lugar. As empresas dão “prêmios de segurança por zero dano”, falam sobre “projetar o zero dano”, “em direção a zero dano” e “pense zero dano”. Algumas até fazem um uso absurdo da linguagem, defendendo uma linguagem sem sentido, como “além do zero dano”.

Portanto, ao escrever este livro, eu posso não estar ganhando um monte de amigos e certamente estou remando contra a maré. Seria fácil endossar o status quo e dizer para todo mundo o que eles querem ouvir. A linguagem da simplicidade soa tão atraente e é certamente uma fonte de renda para consultorias de segurança ocupacional, segurança patrimonial e gerenciamento de risco. Se você quiser oferecer treinamento na área de risco ou você cumpre os requisitos e apoia o zero acidente ou você não faz negócio.

Todavia, isso seria contrário à evidência que mostra que o conceito e a linguagem do zero estão longe de serem inofensivos ou motivacionais.
A maioria dos argumentos para o zero acidente é baseada num argumento de oposição binária, tipo preto e branco, bem como na compreensão simplista do estabelecimento de metas. O argumento é: não pode existir meta para danos que faça sentido, portanto, a única meta só pode ser zero dano. Eu chamo isto de “argumento de oposição binária”.

A maioria dos argumentos contra o zero dano é baseada na incongruência do absolutismo do zero com a limitação e com a imperfeição humana. Eu chamo esse argumento de “argumento da incongruência”. A estratégia deste livro é estender e ir muito além do argumento da incongruência. A linguagem do zero pode ser incongruente, mas o que é pior é que ela “pré-ativa” um discurso e um pensamento que são anti-aprendizado e anticomunidade.

O propósito deste livro é auxiliar estudantes e profissionais de Segurança e Saúde do Trabalho (SST) no desenvolvimento e cumprimento do Gerenciamento de Riscos Ocupacionais (GRO), previsto como obrigatório pela Norma Regulamentadora no 1 (última atualização dada pela Portaria SEPRT n.º 8.873, de 23/07/21).

Duas referências foram pilares na elaboração deste livro. Uma delas foi a NBR ISO/IEC 31010, que é uma das normas de suporte da ISO 31000 de Gestão de Riscos e fornece orientação sobre a seleção e aplicação de técnicas sistemáticas para o processo de avaliação de todos os tipos de riscos (físicos, químicos, biológicos, ergonômicos e mecânicos). E a segunda, mas não menos importante, foi a NR 1, a qual dispõe sobre Disposições gerais e gerenciamento de riscos ocupacionais.

A partir da entrada em vigor das alterações da NR 1, que se dará em 2022, será necessário a gestão não só dos riscos ambientais (físicos, químicos e biológicos), que já eram previstos pela NR 9 desde a sua criação, em 1978, através do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA), mas também dos ergonômicos e de acidentes do trabalho (BRASIL, 2019) através do chamado Programa de
Gerenciamento de Riscos (PGR), que deve estar contido no GRO.

O livro abrange, respectivamente, os dois documentos base do Programa de Gerenciamento de Riscos: (1) Inventário de Riscos Ocupacionais: Técnicas para o Processo de Avaliação de Riscos e (2) Plano de Ação e Controle dos Riscos.

No item (1) estão contidos os tipos de técnicas possíveis de serem utilizadas no processo de análise de riscos, com a descrição da técnica e exemplos de sua aplicabilidade. A linguagem estruturada de acordo com a NR1 facilitará aos profissionais de SST o cumprimento da norma e contribuirá com a proteção dos trabalhadores no que tange à SST.

No item (2) é apresentado o Ciclo PDCA para melhoria contínua no gerenciamento de riscos ocupacionais. Dessa forma, espera-se, com essa obra, contribuir para a segurança e saúde do trabalhador da nação brasileira.

AUTORES DO LIVRO

Renata Heidtmann-Bemvenuti
Possui graduação em Engenharia de Alimentos (2008), mestrado (2011) e doutorado (2014) em Engenharia e Ciência de Alimentos pela Universidade Federal do Rio Grande, especialização em Gestão da Segurança de Alimentos pelo SENAC-RS (2012) e Especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho (2016) pela Universidade Católica de Pelotas. Tem experiência na área de Segurança do Trabalho, com ênfase em Gestão de Riscos Ocupacionais e Higiene Ocupacional e na área de Qualidade de Processos e de Produtos.

Andria Lemos Huelsen Decio
Graduanda dos cursos de Engenharia de Produção, na Universidade Federal de Pelotas, e de Odontologia, na Universidade Católica de Pelotas. Possui ensino médio pela Escola Estadual Érico Veríssimo (2014). Tem experiência na área de Avaliação de Riscos.

Carolina Paz da Cruz
Graduanda do curso de Engenharia de Produção, na Universidade Federal de Pelotas. Possui formação técnica em Segurança do Trabalho pelo Instituto Anglicano Mélanie Granier (2007), atuante nos ramos de construção civil, silvicultura, agricultura e energias renováveis, com experiência em gestão, identificação de riscos laborais, planos e procedimentos de segurança, medições e avaliações de riscos, com conhecimentoem sistemas de gestão.

Luis Antonio dos Santos Franz
Possui graduação em Engenharia Civil pela Universidade Federal do Rio Grande (2001), Mestrado em Engenharia de Produção pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2003) e doutorado em co-tutela em Engenharia de Produção pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (Brasil) e pela Universidade do Minho (Portugal) (2009). Tem experiência na área de Engenharia de Produção, com ênfase
em Garantia de Controle de Qualidade, Saúde e Segurança Ocupacional, atuando principalmente nos seguintes temas:
Gerência da Produção, Qualidade, Gerência de Serviços, Seis Sigma, Gestão da Saúde e Segurança do Trabalho e Ergonomia.

Os Editores